Tegucigalpa – A seis meses de haber iniciado su implementación, el Programa Nacional de Reducción de Pérdidas (PNRP) ha tenido resultados nulos, señaló este martes la Asociación por una Sociedad más Justa (ASJ).
– El PNRP cuenta con suficiente personal y presupuesto para presentar resultados positivos, demanda ASJ.
– No había un plan de reducción de pérdidas cuando se contrató personal sin experiencia y conocimiento técnico.
– Hay una mínima ejecución en inversión y compra de materiales.
“¿Dónde está la energía?”, fue el análisis que hizo ASJ de los resultados del PNRP y este día presentó sus conclusiones y recomendaciones de este estudio.
El investigador de ASJ, Edgar Aguilar, dijo que las pérdidas de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) han sido históricos y que no es exclusivo de la actual administración.
Reveló que de agosto de 2016 hasta la fecha se le pagó a la Empresa de Energía Honduras (EEH) 26 mil 938 millones de lempiras para reducir las pérdidas del 31.95 a 14.95 %, sin embargo, éstas subieron a 35 %.
Aguilar expuso que en 2022 las pérdidas por electricidad fueron de 17 mil 787 millones de lempiras, equivalente al 67 % del presupuesto designado paras salud en el presente año.
El PNRP fue lanzado en julio de 2022 y su pilotaje de operaciones arrancó en noviembre.
En ese sentido, el PNRP recibió un presupuesto de cinco mil 489 millones de lempiras para el presente año contratando en mayo a mil 906 empleados.
El análisis de ASJ mostró que el PNRP opera en 16 de los 18 departamentos establecidos en siete regiones: la primera abarca Francisco Morazán y El Paraíso, Comayagua, Intibucá y La Paz en la segunda; Choluteca y Valle en la tercera, Olancho es la cuarta, Yoro, Cortés y Santa Bárbara es la quinta; Copán, Ocotepeque y Lempira en la sexta; y en la última está Atlántida y Colón.
El PNRP cuenta con equipo de coordinación administrativa y técnica central y luego equipos operativos para cada región.
Según ASJ, las pérdidas de la ENEE subieron del 32 % en diciembre de 2022 a un 35 % en mayo del presente año, cuando la meta establecida para el 2023 es llegar a un 28 %.
“No vemos que se esté avanzando en esa dirección”, dijo Aguilar en comparecencia de prensa.
Sólo la región que abarca los departamentos de Francisco Morazán y El Paraíso se ha registrado una leve disminución de las pérdidas.
Aguilar comentó que algunos de los 20 circuitos con mayores pérdidas tienen un registro alto de hasta el 63 %, siendo la mayor concentración en la zona norte.
Manifestó que la ENEE está recaudando un 11 % menos que en comparación con la del 2022, siendo su actual recaudación más de 20 mil millones de lempiras.
Acciones y operatividad del PNRP
Sobre las acciones previstas que ejecutaría el Programa Nacional de Reducción de Pérdidas, el análisis mostró que solo avanzado en un 20 % en las revisiones y normalizaciones de usuarios residenciales, que equivale a 63 mil 230 instalaciones de medidores.
Asimismo, el PNRP solo ha ejecutado 208 acciones de revisiones y normalizaciones de medianos y altos consumidores, equivaliendo un 2 %.
Se sigue actuando en contra de los más pobres antes de llegar a los altos consumidores, reprochó el investigador de ASJ.
ASJ recalcó que el presupuesto designado al PNRP es 2.6 más alto que lo designado para la compra de medicamentos en el sistema de salud pública.
Igualmente, se designó que el 16 % del presupuesto para la ENEE, es decir, ocho mil 737 millones de lempiras, fuera destinado para la reducción de pérdidas.
Aguilar externó su preocupación que el 16 % del presupuesto del Programa Nacional de Reducción de Pérdidas, 344.3 millones de lempiras, fuera para salarios.
Criticó que un 0.1 % y un 0.3 % del presupuesto para el PNRP han sido ejecutados para la inversión y la compra de materiales y suministro, respectivamente.
El personal contratado para el Programa Nacional de Reducción de Pérdidas no tiene experiencia y poseen poca capacitación, advirtiendo que éstos podrían generar gastos por demandas judiciales en el futuro.
Edgar Aguilar que algunos empleados que laboran como auxiliares ostentan salarios de hasta 50 mil lempiras, pero que no han generado resultados.
Contratos
El investigador de ASJ evidenció que el PNRP suscribió 38 contratos para la compra de bienes y suministros por un valor de mil 312 millones de lempiras.
En ese sentido, señaló que dos contratistas concentran el 91 % de monto total de los contratos y que es de mil 194.5 millones de lempiras.
Reveló que uno de los contratistas ya había sido señalado por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) en 2016 por proveer medidores de baja calidad designados para un programa de reducción de pérdidas.
Aguilar puntualizó que algunos contratos no respetaron los techos establecidos por la Ley de Contratación del Estado, y que los órganos contralores y fiscalizadores investiguen y determinen si hay indicios de responsabilidad.
Respuesta del PNRP
El jefe central de media directa del PNRP, Gerardo Salgado, respondió que existe voluntad política para reducir las pérdidas en la ENEE y que el programa tiene un buen presupuesto y que solo requiere de orientar la inversión.
“Hablar de resultados en materia de reducción de pérdidas es bastante prematuro, montar un programa de reducción no es una tarea que se verá los resultados en corto plazo”, declaró Salgado.
Recordó que el año pasado se aceleraron los procesos de licitación para empezar las operaciones de pilotaje.
Salgado defendió que el PNRP se enfoca en el sector residencial porque la mayoría de las pérdidas están concentradas en este tipo de clientes.
Detalló que existe 1.9 millones de clientes residenciales mientras que los altos consumidores equivalen a ocho mil.
“Tenemos que atacar ambos frentes, es lógico que donde tenemos mayor volumen de clientes necesitamos más volumen de operatividad”, sostuvo.
El funcionario confirmó que hasta la fecha hay 400 cuadrillas activas, pero que se requiere 550 para atacar los clientes residenciales y los altos consumidores. AG
