Tegucigalpa – El presidente Juan Orlando Hernández aseguró que el Presupuesto General de la República para 2016, entregado el sábado a la secretaría del Congreso Nacional, tiene un componente humano, pues se proyecta invertir en los derechos de la gente que incluyen las áreas de salud, educación, seguridad e infraestructura.
-No hay nuevas cargas tributarias o tasas en el proyecto para financiar el presupuesto.
-Con los proyectos de inversión se asegura la creación de unos 300 mil nuevos empleos.
–Para 2016 se podrán incrementar los salarios hasta en un 4.8 por ciento a partir del segundo semestre del año.
-El gobierno considera que todas las dependencias ya cuentan con el personal necesario para operar y únicamente se contratará más empleados en salud, educación y seguridad.
El mandatario aseveró que el Presupuesto General para 2016, cuyo monto global rebasa los 204 mil millones de lempiras, contempla un ligero incremento, pero incluye una reducción importante en el gasto corriente y por eso se está enfatizando en la calidad del gasto.Trato preferencial
Añadió que todos los proyectos destinados a reducir los efectos de la sequía están recibiendo un trato preferencial en el proyecto de Presupuesto General que se ha enviado al Congreso Nacional.
“Ahora lo que prevalece es la inversión en los derechos de la gente, por ejemplo el derecho a la salud donde se está invirtiendo fuertemente, ya no son 545 millones de lempiras al año para la compra de medicamentos, ahora son mil 200, pero también con buenas prácticas de compra y de manejo y va a tener un impacto muy importante en la vida de los hondureños”, aseveró el gobernante.
Agregó que también se está invirtiendo más en educación y se está invirtiendo fuerte en el aspecto social como los proyectos del programa Vida Mejor, la Banca Solidaria, el Fideicomiso para la Reactivación del Sector Agrícola (fondos Firsa), para poder levantar la parte agroalimentaria y desde luego el tema de seguridad.
En el tema de seguridad, indicó que la depuración, certificación y potenciación de la Policía Nacional y la Policía Militar debe ser permanente, ya que a países como Colombia le tomó 12 años recuperar sus instituciones y Honduras lleva dos años en esta lucha y se ha avanzado de manera importante al reducir la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes de 86 y probablemente se cierre el año con menos de 60 por lo que el país ya dejó de ser el más violento del planeta.
Inclusión de fideicomisos
El proyecto de Presupuesto General plasmado en siete tomos, fue entregado el sábado por el viceministro de Finanzas, Carlos Borjas, al secretario del Congreso Nacional, Mario Pérez y turnado a la Comisión de Presupuesto a fin de que se elabore el respectivo dictamen.Pérez subrayó que algo muy importante es que dentro del Presupuesto General 2016, se incluyen los diferentes fideicomisos que tiene el Estado, equivalentes a siete mil millones de lempiras, como el de la Tasa de Seguridad, es decir los fondos que se podrían captar y cómo van a ser gastados el próximo año. Asimismo, se incorporan todos los ingresos que tiene el Estado por venta de pasaportes, licencias, Empresa Nacional de Artes Gráficas y hasta por la tasa de Bomberos, entre otros.
Añadió que hay muchos sectores que han estado preguntando cómo se invierten los fondos de la Tasa de Seguridad y en ese sentido, ya van a poder disipar esas dudas al ser parte del Presupuesto esos fondos.
Reiteró que el Presupuesto General, es de 204 mil millones de lempiras, de los cuales el 60 por ciento es para la administración central y el otro 40 por ciento para instituciones descentralizadas.
En el proyecto se establece que el mismo experimenta un incremento de 5.9 por ciento, que significan unos 11 mil 300 millones de lempiras más, en comparación con la asignación global para 2015.
La administración central tendrá un incremento de un ocho por ciento, en relación a las asignaciones de este año, porcentaje que se traduce en más de nueve mil millones de lempiras, por lo que la propuesta para 2016, es aumentarle los recursos a 121 mil millones de lempiras.
Por su parte, en la administración pública descentralizada, el aumento será de un dos por ciento, que representa unos dos mil 300 millones de lempiras por lo que recibiría un total de 83 mil 700 millones de lempiras.
Financiamiento propio
Según el diputado Pérez, es muy importante destacar que el financiamiento del Presupuesto General, en más del 94 por ciento, es financiado con fondos nacionales mediante los ingresos y tributos de diferente tipo y es muy poco lo que se contempla a través del financiamiento externo, apenas un seis por ciento.Añadió que las audiencias públicas a las que somete la Comisión del Presupuesto a las instituciones estatales para establecer, si salen bien o salen aplazados, va a servir para que el pleno del Congreso Nacional determine cuánto le asigna a cada secretaría dependencia del Estado.
Por su parte, el viceministro de Finanzas, Carlos Borjas, aseveró que el documento no incluye nuevos tributos, pues lo que se busca es ampliar la base de contribuyentes y en tributos que ya se aplican como el tributo solidario del 1.5 por ciento sobre los ingresos brutos de las empresas, no existe ninguna variación.
Detalló que en el proyecto de Presupuesto General, se realizan recortes e incrementos, pero lo importante es que con este proyecto de ley se está dando cumpliendo al proyecto de Plan de Nación y Visión de País.
Fortalecimiento de sectores prioritarios
En ese sentido, se fortalecen las áreas de salud, educación, seguridad, desarrollo económico y social, garantizando el abastecimiento de medicamentos, en aproximadamente un 75 por ciento en todos los centros asistenciales del país, se amplía la cobertura en servicios de salud, el combate a las enfermedades epidémicas, mientras que en educación se fortalece la universalización de la educación pre básica, la erradicación del analfabetismo con una meta a 2018, así como la más amplia cobertura en el nivel medio.Se fortalecen también los proyectos sociales del programa Vida Mejor para beneficiar a 350 mil familias y los programas de seguridad ciudadana, la investigación criminal, fortalecimiento de los centros penitenciarios y la viabilidad donde hay una competitividad avanzada en infraestructura vial y donde se está concentrando una buena cantidad de recursos para la construcción de corredores logísticos y turísticos.
Borjas destacó que se espera un crecimiento económico de 3.5 por ciento para este año y con el Presupuesto para el próximo año se espera generar unos 300 mil empleos.
Arguyó que independientemente de que algunos consideren que el Presupuesto es muy alto y otros digan que es muy poco, el mismo se ha elaborado en función de la capacidad financiera que tiene el Estado y para cumplir con una macroeconomía que sea sana, estable y promueva un crecimiento económico.
Indicó que además de la asignación importante para sectores prioritarios, una porción de las asignaciones para el próximo año, se destina para el pago del servicio de la deuda, donde el gobierno hace esfuerzos para tratar de readecuarla a más largo plazo y a costos financieros más bajos y financiando el Presupuesto con recursos propios.
Calidad del gasto
Sobre este tema, el ex presidente del Colegio Hondureño de Economistas (CHE), Guillermo Matamoros, opina que el Presupuesto General para 2016, es incremental y refleja la misma tónica de años anteriores que no modifica sustancialmente lo que se ha venido haciendo y no necesariamente responde a una verdadera revisión de lo bueno o lo malo que se ha venido haciendo antes.Simplemente se incrementa en función de la tasa de inflación, pero para Matamoros, para ver una dimensión real, hay que hacer un verdadero análisis de cómo los presupuestos en años anteriores de que si lo que se ha aprobado se ha cumplido.
En ese sentido, considera que el Presupuesto General en Honduras continúa siendo un instrumento formal, pero que se aleja mucho del camino.
No obstante, lo importante es que sea un presupuesto financiable y equilibrado y en ese sentido parece que hay compromisos y metas fiscales que hay que cumplir y lo ideal es que el gasto sea financiado con los ingresos de impuestos y el financiamiento interno.
Por su lado, el ex presidente del Banco Central de Honduras (BCH), Hugo Noé Pino, señaló que según los lineamientos del presupuesto, el servicio de la deuda continúa siendo una pesada carga dentro del gasto público.No obstante, destacó que un aspecto importante que hay que reconocer, es que en los lineamientos generales, no se contempla la imposición de nuevas cargas tributarias.
