Tegucigalpa – El Congreso hondureño se ha convertido en una institución suntuaria para los hondureños. En lo que va de este 2023 –291 días- más de un tercio ha permanecido en parálisis, sin tomar en cuenta los periodos de vacaciones y los días que no sesionan durante la semana.
– Monitoreo Legislativo de Democracia en Acción y ASJ revela que entre julio y septiembre diputados sesionaron apenas 47 horas.
– El 31 de octubre finaliza el periodo de sesiones y el CN entra en receso.
Tal como lo indica la definición de suntuario (perteneciente o relativo al lujo), en eso se ha convertido en Parlamento hondureño, donde a la parálisis legislativa se suman los espectáculos bochornosos, trifulcas, empujones, pitos y hasta lanzamientos de petardos.
Se trata del segundo “parón” legislativo del año, el primero fue del 16 de mayo al 12 de julio (57 días) cuando se presentó el desacuerdo político por la ratificación del acta sobre la adhesión de Honduras a la Corporación Andina de Fomento (CAF). En esa oportunidad se incluyó el receso legislativo y se tuvo que convocar a una sesión extraordinaria para aprobar otros asuntos urgentes mientras se aguardaba por lograr consensos para ratificar el CAF, un extremo que nunca ocurrió.
Esta segunda parálisis se arrastra desde el 31 de agosto que fue la última sesión legislativa cuando se buscó nombrar a las nuevas autoridades de la Fiscalía, pero los desacuerdos previsibles lo impidieron y desde ese momento se cerró el hemiciclo.
(LEER) Luis Redondo, espectador de un Congreso cerrado hace 48 días
Las reiteradas declaraciones del titular del Congreso, Luis Redondo, en las que anuncia “acuerdos casi definitivos” distan mucho de las versiones del secretario de ese poder del Estado, Carlos Zelaya, quien no avizora una salida a la crisis a corto plazo.
En su última comparecencia pública, Carlos Zelaya sentenció que el pueblo le dio el derecho al Partido Libertad y Refundación (Libre) de proponer quien pueda ser el Fiscal General.
“La salida es que entiendan y comprendan que el pueblo hondureño le dio el mandato a Libre para que condujera los destinos del país, no solo los del Poder Ejecutivo sino que también de la administración de la justicia”, declaró Zelaya.
Aseveró que “vamos a respetar la decisión que tome el presidente del Congreso Nacional, pero nosotros consideramos que no debe haber sesiones del pleno mientras no lleguemos a un acuerdo”.
Sobre que el período de realizar sesiones legislativas finaliza el 31 de octubre, Zelaya contestó que la comisión puede solicitar una prolongación.
Radiografía de la parálisis
La falta de convocatoria a sesionar por parte de la Junta Directiva, el ausentismo y gastos excesivos en viáticos y viajes al extranjero marcan la gestión de los diputados entre julio y septiembre, cita el segundo monitoreo legislativo 2023, publicado esta semana por Democracia en Acción y la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ).
El informe indica que, con un presupuesto de L 1,448 millones para 2023, los primeros ocho meses del año se ejecutaron L 682.4 millones, de los cuales, 58 % corresponden a sueldos y salarios.
Entre julio y septiembre se asignaron L 56.5 millones a dicha línea presupuestaria, otros L 57.9 millones se destinaron a viáticos (L 6.3 millones en viajes al extranjero) y L 13.4 millones a beneficios y prebendas como: ceremonial y protocolo, alimentos y bebidas, productos farmacéuticos, combustible, primas y seguros. Sin embargo, en esos tres meses, las diputadas y diputados sólo sesionaron 47 horas.
En cuanto a la asistencia, si bien la ley establece que debieron realizarse al menos 39 sesiones de julio a septiembre, apenas nueve sesiones ordinarias fueron celebradas. La mayoría de los diputados asistió sólo a seis de las nueve sesiones. De los 128 legisladores, sólo ocho cumplieron una asistencia perfecta.
Casi nula producción legislativa
La falta de convocatoria de la Junta Directiva derivó en una baja producción legislativa. De 77 proyectos presentados, 49 fueron engavetados, entre ellos la construcción de un centro para recuperación de buzos lisiados, el plan de reforestación nacional, la reducción del impuesto sobre la renta, la eliminación de subsidio para diputados y la reducción de diputados.
Por otro lado, entre los 20 proyectos aprobados figuran: uno orientado a la extensión del estado de excepción, la aprobación de L 4,000 millones en tres préstamos para: aduanas, el Sistema Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y proyección social; la declaración del 7 de diciembre como el Día de lucha contra el narcotráfico y la declaración de Santa María del Real, Olancho, como ciudad turística.
Órgano suntuario
A criterio del analista Raúl Pineda Alvarado “el Congreso se ha convertido en un órgano suntuario. En un país pobre como Honduras no es posible estar pagando funcionarios que no hacen su trabajo”.
Adicionó que al ser el Legislativo un ente suntuario “la imagen de la casta política se ha deteriorado de una manera que afecta hasta el modelo democrático, por eso las encuestas dicen que la gente está dejando de creer en la democracia porque se ha convertido en un elemento suntuario que no le sirve para nada al pueblo hondureño”.
A criterio del analista, tanto el oficialismo como la oposición quieren un Fiscal General a su medida.
Esbozó que si se tratara de elegir a un Fiscal objetivo e imparcial no habría problema porque se elegiría a cualquiera de la nómina de cinco que envió la Junta Proponente al Parlamento hondureño, “pero como cada quien quiere a un Fiscal que sirva a sus intereses, por eso hemos tenido unos niveles de conflictividad y crispación que muy pocas veces ha presenciado la sociedad hondureña”.
Pineda Alvarado dijo que los golpes de estado, en los últimos 20 años, se dan desde las manifestaciones callejeras, algo de lo que ha pasado en Ecuador, Perú o Bolivia. “Los militares ya no son protagonistas de estos temas, es la gente, la manifestación pública la que quita y pone presidentes”, caviló.
PN listos para sesión extraordinaria
El jefe de bancada del Partido Nacional, Tomás Zambrano, dijo que continúan listos para una convocatoria a sesión extraordinaria, por lo que hizo un llamado a las bancadas que integran la oposición política y la misma se realice la próxima semana.
Enfatizó que “si Libre no quiere convocar a sesión normal, pues que los 65 diputados entre el Partido Nacional, PSH y Partido Liberal convoquemos a esa sesión extraordinaria”.
Caviló que el pueblo hondureño evalúa de manera negativa a todo el pleno del Legislativo por la inoperatividad de 48 días ante el impasse en la elección del Fiscal General y Adjunto del Ministerio Público.
Sin embargo, dijo que la bancada nacionalista se ha presentado a las instalaciones del Congreso Nacional con el objetivo de sesionar en el momento que así decida la actual junta directiva.
“No se ha realizado sesión en este Congreso Nacional por culpa únicamente de Libertad y Refundación. Ellos le mienten al pueblo y cumplimos una semana más sin sesiones simple y sencillamente porque los ilegales de la junta directiva no convocan a sesiones”, sentenció.
Liberales se pronunciarán la otra semana
El Partido Liberal decidirá hasta la próxima semana si acompaña una sesión extraordinaria en el Congreso Nacional, paralizado hace 48 días por la falta de consensos para nombrar al Fiscal General y Fiscal Adjunto.
Así lo informó el diputado Marlon Lara, quien agregó que se mantienen firmes en apoyar la nómina de Marcio Cabañas y Jenny Almendares, para ocupar los cargos de Fiscal General y Fiscal Ajunto del Ministerio Público.
“Queremos que se reinicien las sesiones en el Congreso Nacional, no es justo para el pueblo hondureño, que porque hay una junta directiva ilegal, usurpadora, nombrada a la fuerza en este Congreso, que no tiene la capacidad de poder llevar procesos de diálogo y construir consensos, el pueblo esté pagando salarios a los diputados sin sesionar hace varias semanas”, expresó.
El diputado Lara anunció que desde el seno de la bancada harán un análisis la próxima semana para avalar o no una sesión extraordinaria bajo el artículo 190 de la Constitución. PD
