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Cómo afrontar el problema del subempleo

Roldán Duarte Maradiaga

Tegucigalpa. – De acuerdo con las cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Honduras, en junio del 2024 existían 2,026.3 miles de personas con problemas de empleo, resultado de sumar la subocupación (1,613.4 miles), la fuerza de trabajo potencial (206.9 miles) y los desocupados (206.0 miles).

Dado que en la fecha mencionada existía una fuerza de trabajo conformada por 3,930.9 miles de personas, y debido a que las personas ocupadas en ese entonces ascendían a 3,725.0 miles de individuos, la relación entre personas con problemas de empleo versus el total de la fuerza de trabajo era del 51.6%, mientras que dicha cantidad en relación con las personas ocupadas se ubicaba en un 54.4%.

Según lo expresado por el INE en su Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM) de junio de 2024, las cifras antes descritas demuestran “que el principal problema del mercado laboral [hondureño] no es el desempleo, sino la subocupación por insuficiencia de ingresos, que asocia bajos ingresos con empleos de baja productividad”.

En sus encuestas de hogares el INE establece dos tipos de subocupación: Subocupación por insuficiencia de tiempo de trabajo, con 317.8 miles de personas en junio de 2024; y, Subocupación por insuficiencia de ingreso, que en dicha fecha abarcaba a 1,295.6 miles de sujetos.

La Subocupación por Insuficiencia de Tiempo de Trabajo, se refiere a las personas que “estando ocupados, trabajan menos de una jornada de trabajo a la semana y desean trabajar más”. A su vez, la Subocupación por Insuficiencia de Ingresos, “se define como las personas que trabajan más de una jornada de trabajo y tuvieron ingresos inferiores a un salario mínimo”, el cual el 2024 ascendía a 12,400.0 lempiras mensuales, equivalentes aproximadamente a 494.2 dólares estadounidenses mensuales.

En el 2024 las personas ocupadas que devengaban menos de un salario mínimo ascendían a 2,442.8 miles de individuos, cifra que representaba el 65.6% del total de ocupados con salarios inferiores al mínimo, los cuales recibían en promedio 5,720.40 lempiras mensuales, que equivalían en promedio a 227.97 dólares estadounidenses mensuales.

Frente a toda esa cruda realidad, ¿Qué medidas se pueden adoptar? O bien, ¿Qué hacer para aumentar el empleo en el país?

Para lograr un impacto significativo en la creación de empleo en un país como Honduras, se requiere básicamente de tres condiciones: 1) Un crecimiento económico real superior al 3.6% del 2024; 2) Una mayor inversión nacional y extrajera; y, 3) Un fuerte respaldo técnico, comercial y financiero a la pequeña y mediana empresa (PYMEs).

Las dos primeras condiciones, por depender en gran medida del comercio exterior y la inversión extranjera, son más lentos de reaccionar para mejorar el empleo en el corto plazo; por el contrario, la tercera condición depende mucho del ambiente de negocios internos como del apoyo gubernamental, por lo cual puede brindar resultados en más reducido tiempo, en especial logrando hacer funcionar un programa de apoyo integral para las PYMEs.

Según la inteligencia artificial Copilot, el gobierno del país debería implementar cinco medidas clave:

  1. Impulsar el desarrollo de infraestructura: Invertir en carreteras, puertos, sistemas de transporte y energía no solo mejora la calidad de vida, sino que también genera empleo directo en construcción y mantenimiento. Además, facilita el comercio y la inversión privada.
  2. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs): Las PYMEs suelen ser el motor del empleo en países en desarrollo. Para fortalecerlas, el gobierno puede ofrecer incentivos fiscales, acceso a financiamiento, programas de capacitación y simplificación de trámites burocráticos.
  3. Invertir en educación y formación laboral: Un sistema educativo alineado con las necesidades del mercado laboral permite a los ciudadanos acceder a mejores empleos. Programas de capacitación técnica y fomento del emprendimiento pueden ser fundamentales para mejorar la empleabilidad.
  4. Promover el desarrollo de sectores estratégicos: Sectores como la agricultura, manufactura, turismo y tecnología pueden generar empleo masivo si reciben apoyo gubernamental adecuado. Incentivos, investigación y asistencia técnica pueden potenciar su crecimiento.
  5. Facilitar la inversión nacional y extranjera: Un entorno favorable para los negocios, con estabilidad jurídica, acceso a crédito y reducción de barreras burocráticas, atrae inversiones que generan empleo de calidad. Además, acuerdos comerciales pueden ampliar mercados para los productos locales.

De acuerdo con la IA Copilot: Las cinco medidas indicadas deben ejecutarse con transparencia y planificación para garantizar resultados sostenibles.

Desde otra perspectiva, para lograr un impulso significativo de las PYMEs se deben promover las siete acciones siguientes: 1) Otorgar microcréditos y préstamos accesibles; 2) Crear fondos de garantía y un programa de capital semilla para los emprendedores; 3) Conceder financiamiento público-privado por medio del Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), destinado especialmente a la construcción de vivienda para la clase media; 4) Ampliar los programas de formación profesional, porque con el Instituto de Formación Profesional (INFOP) no basta, ya que sus recurso en un 90.0% se destinan al pago de los altos salarios del personal; 5) Adoptar programas de mentoría y de asistencia técnica para las PYMEs; 6) Simplificación de las regulaciones burocráticas para abrir una empresa y lograr que las mismas se formalicen; y, 7) Brindar ayuda para que las MYPEs tengan acceso a ferias internas y al mercado nacional e internacional.

Conviene recalcar que las acciones anteriores suponen: 1) Coordinación del gobierno con las MYPEs y el resto del sector privado; 2) Mejor coordinación entre las entidades gubernamentales involucradas con este particular segmento empresarial; 3) Un monitoreo constante del avance de cada acción y programa que se implemente; y, 4) Una voluntad política firme de parte del gobierno, expresada en términos concretos en suficientes recursos presupuestarios destinados al sector.

No olvidemos que las PYMEs forman parte del corazón de la economía hondureña.

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